RECURSO HÍDRICO Y EXPLOTACIÓN DE METALES.
Técnicos de Autoridad del Agua: “Tarifas que se
pagan no compensan impacto”. Yanacocha paga por el m3 de uso minero S/.0,03 y
agricultores de la zona S/.0,0006.
“Tenemos una política de concesión de derechos
mineros que se superpone a las cabeceras de cuenca en el país”, dice con
preocupación Jorge Benites, ingeniero y director de Conservación y Planeamiento
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Y es que más del 60% de las fuentes de
agua del país se encuentran delimitadas por los 48 mil denuncios mineros
registrados.
Los recientes conflictos en Cajamarca y Apurímac
revelan esa desconfianza de las comunidades ubicadas alrededor de los proyectos
mineros respecto a la disponibilidad y calidad de agua. Dudan de los estudios
de impacto ambiental (EIA), de la imparcialidad de las autoridades, del impacto
económico real sobre las poblaciones, de la intensidad del daño a los
ecosistemas.
Estos conflictos socioambientales tienen un mismo
origen: la explotación minera en las cabeceras de cuenca, lugar donde se
encuentran las fuentes de agua dulce que abastecen a las poblaciones de la
costa y sierra del Perú. El proyecto Conga (minera Yanacocha) busca, por
ejemplo, convertir una laguna de la cabecera de Cajamarca en un enorme tajo
minero y otra en un lugar de acopio de desmonte.
Detrás de estas protestas se debate algo más que
la viabilidad de un proyecto: el futuro de las fuentes de agua. Esta semana el
presidente Ollanta Humala respaldó el proyecto Conga, pero aseguró, a su vez,
que se garantizará la disponibilidad y calidad del agua. ¿Es posible esta
convivencia?.
Fiebre de los metales.
Durante los últimos 20 años –según el Ministerio
de Energía y Minas, Minem– la cantidad de áreas entregadas en el Perú para la
explotación minera se incrementó en más de 20 veces. El mayor crecimiento se
registró durante la gestión anterior: entre el 2005 y el 2010 se pasó de
9’840.415 hectáreas a 22’ 740.696 (130% más).
El técnico de la ANA aclara: “No está mal
promover la inversión, pero se tiene que identificar las fuentes de agua
estratégicas para el consumo y protegerlas, de lo contrario la disponibilidad
futura estará en peligro”. Según el Minem, desde el 2001 hasta hoy su sector ha
aprobado 268 estudios de impacto ambiental ubicados sobre los 3.500 m.s.n.m.
Impacto en el ecosistema.
El ingeniero Benites y otros técnicos del Ministerio
del Ambiente consultados por este Diario –que prefirieron no ser identificados–
aseguraron que cualquier obra, cambio de cauce en los ríos o desplazamiento de
agua de una laguna (como se quiere hacer en Conga) sí afectaría la cuenca media
y baja. “Es como si alteraran el corazón: el sistema corporal se resquebraja;
cualquier cambio en la cabecera afecta el ecosistema”, explica el funcionario.
Sin embargo, para Roberto Parra, asesor en temas
ambientales de la minera Yanacocha, el desplazamiento del agua de una laguna no
afectará la disponibilidad ni el ecosistema de la zona. “Por el contrario, con
los reservorios se incrementará la cantidad del recurso”, dice. Añade que se ha
elegido colocar los desmontes en una laguna por su proximidad a la zona de operación
minera. “Que esté lejos implica mayor desplazamiento de las máquinas y, por
tanto, más contaminación”.
Los conflictos por el agua delatan también las
divergencias dentro del Gobierno. En el ANAaseguran que cuando se trata de
desviar el cauce de un río o de drenar las aguas de una laguna hacia un
reservorio, se les tiene que consultar, pero la mayoría de las veces no se hace
y siempre lo termina resolviendo el Minem.
“Es difícil pronunciarse de oficio sobre los
impactos de proyectos ubicados en cabeceras de cuenca porque el Minem dice que
es su competencia. Eso se tiene que modificar”, urge Benites.
El 85% del agua en el Perú se destina a la
agricultura, el 7% al consumo de la población, el 6% es de uso industrial y el
2% a las mineras. En la cuenca central de Cajamarca, sin embargo, según un
reporte del Ministerio de Agricultura del año pasado, la cantidad de agua
utilizada por toda la minería (22 millones de m3) representó casi la mitad de
lo que consumió la población de ese sector (47 millones de m3).
Desde hace dos años, la Dirección de
Administración de Recursos Hídricos de la ANA autoriza los volúmenes y regula
las tarifas por el uso del agua en el país. Los usuarios –agricultores,
ganaderos, industriales y mineros– pagan un monto basado en la disponibilidad y
la cantidad de agua utilizada, pero esta tarifa –recalcan los técnicos– es
ínfima y no compensa los impactos.
¿Cuánto cuesta el agua?.
Según información proporcionada a este Diario,
minera Yanacocha declaró el año pasado haber utilizado 507 mil metros cúbicos
de aguas superficiales y 9 millones 113 mil metros cúbicos de aguas
subterráneas. Por las aguas superficiales de uso minero pagó S/.0,03 por m3
(mil litros) y, por el mismo uso de las subterráneas, S/.0,01 por m3. El mayor
consumo de agua, sin embargo, se registra en el campo. Los agricultores de
Cajamarca utilizaron el año pasado 216 millones de m3 y pagaron por cada m3 S/.
0,0006.
“El tema es que ni la ANA ni el Ministerio del
Ambiente fiscalizan si el número que declaran mineras, industrias y
agricultores es realmente el volumen que utilizan”, advierte Sergio Sánchez, ex
gerente de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Cajamarca. Los técnicos
de la ANA lo reconocen: “No se cuenta con presupuesto ni personal suficiente para
fiscalizar las diferentes unidades operativas de las mineras, ni para visitar
las diferentes zonas de las industrias que utilizan agua superficial y
subterránea”.
Fuente: Blog defensamos la madre tierra.
Leer: Punto de
vista y propuesta sobre Cajamarca.
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