Presidente de la República del Perú
Palacio de Gobierno
Jr. de la Unión 264
Lima 1
Perú
Bruselas, 8 de diciembre de 2011
Señor Presidente:
El proyecto minero ‘Conga’ está ubicado en un sistema hidrográfico
complejo y frágil. Las preocupaciones manifestadas por la población local por
los posibles impactos negativos del proyecto Conga sobre este sistema
hidrográfico y la calidad del agua nos parecen totalmente justificadas. Las
observaciones emitidas por el Ministerio del Ambiente referentes al Estudio de
Impacto Ambiental apuntan a una prematura y errónea aprobación de este estudio
por el Ministerio de Energía y de Minas durante la administración del ex
presidente Alan García.
La empresa minera Yanacocha tiene una trayectoria de serias
deficiencias en el manejo social y ambiental que han generado muchos conflictos
con la población local. La región de Cajamarca cuenta con numerosos pasivos
ambientales mineros que todavía no han sido adecuadamente tratados y que siguen
contaminando el ambiente. Han sido las denuncias y las protestas de esta
población las que en el pasado han forzado a la empresa a incrementar sus
esfuerzos por disminuir los impactos negativos y de cumplir con la legislación
ambiental del Perú. Las protestas sociales generadas por el proyecto Conga son,
a nuestro entender, una manifestación del malestar de la población local por la
forma que tiene el gobierno de proceder respecto a la aprobación y la
implementación del proyecto.
Lamentamos que no se haya concedido el permiso a los representantes de
Cajamarca de consultar a la población durante la negociación con la delegación
del gobierno presidida por el Premier Salomón Lerner el domingo 4 de diciembre.
De esta manera no se llegó a firmar los acuerdos logrados hasta ese momento. No
entendemos que el Gobierno, en lugar de permitir la consulta solicitada, haya
optado por declarar el estado de emergencia.
La consulta de los dirigentes con su base es la forma en que
habitualmente actúan los dirigentes sociales, especialmente frente a una
población movilizada, a fin de evitar que acuerdos convenientes sean
rechazados, simplemente por no haber sido previamente informados.
Señor Presidente, Ud. ofreció durante su campaña instaurar una nueva
manera de solucionar los conflictos sociales, protegiendo los derechos de
todos. Es urgente que su gobierno dé respuesta a las objeciones planteadas al
proyecto por el Ministerio del Ambiente, quien señala que “el referido proyecto
transformará de manera significativa e irreversible la cabecera de cuenca,
desapareciendo varios sistemas y fragmentando los restantes de tal manera que
los procesos, funciones, interacciones y servicios ambientales serán afectados
de manera irreversible”.
En relación directa al proyecto Conga:
- El levantamiento del estado de emergencia y la reapertura del diálogo y de la negociación con las autoridades y los dirigentes de Cajamarca;
- La suspensión inmediata del mencionado proyecto hasta que se dé una respuesta efectiva y plena al conjunto de preocupaciones mencionadas;
- La revisión del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con la participación de expertos nacionales y extranjeros del más alto nivel profesional (según acuerdo del 4 de diciembre);
- La iniciación de la discusión sobre el Plan Regional de Desarrollo de Cajamarca (según acuerdo del 4 de diciembre);
- Tomar como clave de las decisiones para el desarrollo de esta zona, la protección de la salud, de los derechos y de los intereses de la población que podría ser afectada;
- La transferencia de la responsabilidad de la evaluación y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) al Ministerio del Ambiente, quien sería la entidad idónea para revisar los procedimientos de elaboración, consulta y aprobación de EIAs de manera autónoma y sin incurrir en un conflicto de intereses con la promoción de las inversiones;
- Decretar la moratoria y la revisión del procedimiento de otorgamiento de concesiones, procediendo solamente aquellas que sean viables en el marco de la zonificación económica y ecológica y que hayan sido materia de consulta previa;
- La
implementación a la brevedad posible del derecho a la consulta tal cual
está establecida en la Ley de Derecho a
C.C.
Señor Salomón Lerner Ghitis, Primer Ministro
Señor Carlos Herrera Descalzi, Ministro de Energía y
Minas
Señor Ricardo
Giesecke Sara Lafosseima, Ministro del Medio Ambiente
Sra. Aida García
Naranjo, Ministra de la
Mujer y Desarrollo Social
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