Por: Duilio de la Motta C.
Durante muchos años se ha
entonado el sonsonete que, entregando nuestros recursos mineros a la voracidad
del capital extranjero, estaba el fin de la pobreza y el subdesarrollo. Nada
más falso que un discurso de Joseph Goebbels. Al respecto, se ha difundido
tanta falsedad, que hasta los bebes en el Perú, tienen el gen minero y nacen
gritando ¡inversión minera!. Sin duda alguna, esta canción es entonada a todo
pulmón por presidentes, ministros, parlamentarios bajo los acordes de la
plutocracia y son difundida vocingleramente por todos los medios de comunicación.
En la práctica se ha cumplido, lo
que alguna vez dijo un ministro de Hitler “Una mentira repetida mil veces se
convierte en verdad”. Esta mentira convertida en verdad sucedió en nuestras
narices y frente a nuestros ojos, “la inversión minera”. El sonsonete que la
extracción de nuestros minerales es la solución a los problemas nacionales,
solo ha demostrado que en 200 años de saqueo nunca se pudo sacar del atraso al
Perú. Aunque los beneficiados, la mafia y la corrupción insista en eso
demostraremos el bluf de la inversión minera.
HACE 200 AÑOS SE SAQUEAN NUESTROS
RECURSOS.
No vamos a remontarnos a la
explotación de estos recursos en la época colonial, esa etapa fue sangrienta y
de saqueo, los historiadores han dado cuenta sobre eso. Trataremos solo la etapa
republicana de nuestra historia. La extracción de nuestros recursos comienza
con el guano en 1847, luego de descubrirse como un excelente fertilizador de la
tierra (este abono fue utilizado por los incas) Los gobiernos, en diferentes
formas, trataron de obtener ingresos de éste recurso con Licencias a privados,
empresas mixtas y consignaciones. Cabe resaltar que hasta esa fecha, los
ingresos que tenía el estado, provenían de aduanas y del tributo que pagaban
los indios. Desde 1862 el guano remplaza los ingresos del estado, consignando
su comercialización. Con el correr de los años los agentes dedicados a este
negocio se convirtieron en banqueros y las deudas del estado crecieron. Para
que tengan una idea de estos manejos, solo entre 1849-1859 se vendieron
36’656,157 millones de libras esterlinas de los cuales 9 millones se pagó por
la extracción, 9 millones por comisiones y 18`048,950 libras esterlinas fue
para el estado. La explotación del salitre comenzó unos años antes, en 1830 con
la extracción de más de un millón de quintales despertando la codicia de
chilenos, quienes se apropiaron de territorios bolivianos para proseguir con
Tarapacá. Posteriormente, la ambición de Chile por esos territorios nos ataca
el 5 de abril de 1879. La explotación del salitre tuvo el mismo rumbo que el
guano, los agentes se volvían millonarios y el estado se endeudaba cada vez
más.
INICIOS DE LA EXTRACCIÓN MINERA
COMO VISIÓN DE DESARROLLO.
Es 1884 y 1899 se toma en
consideración a la minería para llevar a cabo la reconstrucción del país,
gracias a un inventario de nuestras riquezas mineras hecho por Antonio Raimondi
y a un grupo de ingenieros que trabajaron por el desarrollo de la minería. Con
la explotación del guano y el salitre construyeron algunas vías ferroviarias
para implementar el desarrollo, lamentablemente el ferrocarril del centro lo
entregan a la Grace, de esa manera el capital ingles comienza a tomar control
en las vías de comunicación continuando con el rubro de la minería. La
introducción de tecnología inglesa permite el crecimiento de la extracción de
plata, aumentando de 46,000 kls. A 186,900 en 4 años. Pero luego se suscita una
caída de este mineral obligando a la búsqueda de otros metales, siendo el cobre
la materia principal. Su exportación de 4,000 toneladas sube a 10,000 a fines
del siglo XIX. Esto obliga a tomar algunas medidas, en los primeros días del
siglo XX, se publica un Código de la Minería declarando irrevocable y perpetúa
la propiedad de las minas, los cuales solo podían caducar si no pagaban el canon
de S/.15.00 soles. También los exoneran del pago en aduanas y de impuestos a
todos los insumos requeridos. Esos beneficios otorgados a los dueños de minas,
permitió que Estados Unidos ingresara como propietario del 70% de la minería en
Cerro de Pasco, luego forma con la Morococha Mining Cómpany y la Cerro de Pasco
Mining el monopolio Cerro de Pasco Mining Cooper Corporatión en 1915. En la
Primera Guerra Mundial se elevaron los precios de los metales, beneficiando
solamente a los dueños de las minas. De allí hacia adelante la minería va en
ascenso con subidas y caídas de los precios hasta la Segunda Guerra Mundial,
donde vuelven a subir los metales. En 1950 se publica un nuevo Código de
Minería donde se aparentan mejoras sociales para los trabajadores. Persistiendo
aún el sistema de enganche, con un trato compulsivo para los trabajadores. El
estado, como siempre, solo participa con un impuesto de un 10% a un máximo de
20% sobre las utilidades.
LO QUE PUDO CAMBIAR LA HISTORIA.
Con la dación del Decreto Ley Nº
17271 el 3 de diciembre de 1968 y la promulgación de la Ley Orgánica del Sector
de Energía y Minas, lo mismo que el Decreto Ley Nº 18880 creando la Ley General
de Minería, se sientan las bases para el desarrollo y la extracción racional de
la minería en el Perú, luego se crea el Instituto Científico y Tecnológico de
Minería para fomentar investigación y tecnología, con el fin de aplicarla en la
industria minera. Se expropia la Cerro de Pasco Corporatión y revierte al
estado la Marcona Mining Cómpany. La legislación dada y el trabajo en conjunto
en 1969 tuvo sus consecuencias positivas se descubrió 4 nuevos yacimientos
cupríferos con reservas probadas de 865 millones de toneladas, uno de zinc con
3,5 millones de toneladas. También se iba a construir una fundición de estaño
en Pisco y una siderúrgica en Nazca con una producción de 6 millones de
toneladas de acero. Se amplió la producción de acero en SIDERPERU a 450,000
toneladas. Todo este esfuerzo, del General Juan Velasco Alvarado por
desarrollar tecnología y explotación de los recursos mineros en el Perú para
industrializarlo, es liquidado por la traición de Morales Bermúdez, los
gobernantes que lo sucedieron y la nefasta oligarquía. Hoy el Perú hubiera sido
país industrializado como Corea, Taiwan y muchos otros. De allí hacia adelante
es notorio y descarado los negociados de los gobiernos, parece que todos
optaron por recibir coimas y prebendas de empresas extranjeras cada vez que
firmaban un contrato ley, todos son lesivos para los intereses del país.
CONSTITUCIÓN PARA EL SAQUEO
MINERO.
En nuestro país se dio una
Constitución para el saqueo de nuestros recursos, la Constitución de 1993 dice
en su Art. 62ª ….Mediante Contratos Ley, el estado puede establecer garantías y
otras seguridades. No pueden ser modificadas legislativamente, sin perjuicio de
la protección a que se refiere el párrafo precedente. ¿Qué dice el párrafo?
Art. 62º …. Los términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u
otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados solo se
solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismos de
protección previstos en el contrato o contemplados en la ley. Como se puede
leer el artículo en mención es la “madre del cordero”, es el punto neurálgico
donde nacen todas los “favores especiales” de los funcionarios de los gobiernos
en los “Contratos Ley” en favor de las entidades encargadas de la extracción
minera. Otra pillería más Art. 66º.- Los recursos naturales, renovables y no
renovables son patrimonio de la nación. El estado es soberano en su
aprovechamiento. Si esos recursos son de todos los peruanos ¿Por qué se los
entrega a un privado para que los explote? ¿Por qué no lo hace el estado en
beneficio de los peruanos? En Noruega el gas y el petróleo del mar del norte es
para el pueblo, no para que un privado se enriquezca. ¿Por qué los minerales no
son para todos los peruanos? ¿Por qué se permite el saqueo de nuestros
recursos? Más aún se los quitan a las comunidades. Los medios de comunicación
están bajo control de la oligarquía, todos ellos defienden y pregonan este
saqueo de recursos bajo una supuesta libertad de prensa.
LEYES DE PROTECCIÓN PARA EL
SAQUEO DE NUESTROS RECURSOS.
Así como la constitución de 1993
prepara las bases para el saqueo de nuestros recursos, hay varias leyes que se
han dado para legalizarlo, como es el caso de la Ley 26821 cuyo nombre es: Ley
Orgánica para el aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Esta Ley
permite la impunidad para los que quieran extraer los recursos naturales, fue emitida
el 25 de junio de 1997. Esa Ley permite: 1.-Entregar recursos de todos los
peruanos para que se beneficien algunos privados 2.- Quitarle tierras a sus
propietarios con el pretexto de que las riquezas del subsuelo son de todos los
peruanos, 3.-Pueden utilizar otros recursos en beneficio propio, agua,
desaparecer bosques, utilizar infraestructura vial, desaguar lagunas para
extraer energía eléctrica, contaminar ríos, valles y medio ambiente 4.- Los
dueños de las minas pueden hacer componendas con los funcionarios, como
disponer el impuesto a la renta para reinvertir en la mina, pagar el IGV cuando
comiencen a extraer los minerales, no pagar canon 5.- impunidad de sus actos,
ellos disponen de la policía para proteger sus intereses, infiltran congresistas
en el parlamento (hay 10 en la actualidad). Para el colmo el INACC (Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro) entrega las concesiones a libre albedrío,
en forma indefinida, son irrevocables y sin caducidad, mientras en Chile se
hace por disposición judicial, por periodos cortos y definidos En cuanto al gas
la Ley 28552 emitida por el gobierno aprista, modifica la Ley 27133 para
permitir negociados con el gas de Camisea, esto impide que el gas natural y el
licuado tengan precios asequibles por el pueblo. En Venezuela, Ecuador, Bolivia
y otros países el precio es una tercera parte de lo que cuesta aquí. En el
periodo de Alan García Pérez se vendió gas natural a precio regalado,
presumiblemente a Chile y México. Lo cierto es que el gas peruano se vendió en
España 5 veces más de lo que fue comprado.
COMO SE UTILIZA EL DINERO QUE
DEJAN LAS MINERAS.
En el siglo XIX se construyeron
ferrocarriles, producto del guano, a la fecha no se ha construido algo de
importancia. En el último periodo se ha malversado en el país 86,000 millones
de soles parchando huecos, asfaltando carreteritas, poniendo focos y caños en
las barriadas, en mejoras a colegios, (emblemáticos para robar), en el estadio
nacional. En todos estos trabajos estuvo metida la corrupción. Se ha despilfarrado
en cojudeces, como diría Cipriáni. Por donde se vea no valen 86,000 millones
¿Dónde está ese dinero? Con él se pudo modernizar la infraestructura económica
del país Hacer vías de alta velocidad para integrar mercados, represar ríos
para regular riego agrícola y tener centrales hidroeléctricas. Se pudo
implementar un sistema educativo de nivel “A”, mejorar el área hospitalaria y
de vivienda. Eso hubiera permitido a corto plazo el desarrollo industrial del
país y algo de bienestar social para los peruanos. En 200 años no ha servido
para nada el negociado de nuestros recursos, los cuales en los próximos 36 años
se abran agotado, ¿De que van a vivir los peruanos? De los socavones, de los
ríos envenados, de los valles contaminados. Los presidentes y funcionarios, la
oligarquía ya robaron lo suficiente con el cuento de la minería y sus hijos se
mudaran a Suiza, pero los hijos del pueblo no tendrá más remedio que seguir en
la pobreza por culpa de esta casta maldita llamada oligarquía y sus servidores.
HAY PAÍSES QUE DESARROLLARON SIN
INVERSIÓN Y SIN MINERÍA.
El Japón es un país que sin
inversiones foráneas, de ningún tipo, menos minería logró su desarrollo en 35
años, al grado que se permitió atacar Pearl Harbor, USA en 1,941 con aviones,
submarinos, portaviones japoneses con tecnología superior a la norteamericana
¿Cuál fue el milagro? No hubo tal cosa, un ministro que estudio economía en
Inglaterra impulsó un programa basado en la agricultura y fomento a la
siderurgia y metalurgia, teniendo en cuenta que el Japón producía arroz y
necesitaba puertos y barcos para exportar lo que producía. Alemania, en 1933
Hitler toma el poder y en 7 años desata la Segunda Guerra Mundial. No nos
interesa su odio hacia otras etnias y sus objetivos bélicos, lo que nos
interesa es que hizo para contar con los recursos y enfrentarse al mundo.
Considerando que Alemania tenía prestigio en su maquinaria, centró su política
de desarrollo de la siderurgia y la metalurgia para la producción de
maquinarias y su comercialización, logrando desarrollar tecnología y base
económica para sus planes. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial su industria
había acumulado una fortuna 17 veces más de lo que fue en 1,939. No vamos a
negar que el trabajo forzoso y el no pago de indemnizaciones a los trabajadores
fue un factor importantísimo y estamos en contra de esa forma de explotación.
Lo que interesa es que con los recursos que se tuvo a la mano se hizo el
desarrollo. La Unión Soviética en 1,929 producía la tercera parte de lo que
producía Inglaterra. En 1,941 gracias a los famosos Planes Quinquenales y un
programa teniendo como base la agricultura, el desarrollo de la metalurgia,
siderurgia y energía eléctrica produjo 3.5 veces más de lo que producía
Inglaterra y pudo derrotar a Hitler y salvar al mundo de los nazis. Así como
estos países hay muchos que lo han hecho sin minería.
QUE HACER EN EL PERÚ
1.- REORGANIZAR EL APARATO DEL
ESTADO. Es corrupto y no sirve para el desarrollo.
2.- REORGANIZAR LAS FUERZAS
POLICIALES. Es una organización corrupta e ineficiente
3.- MODERNIZAR LA INFRAESTRUCTURA
ECONÓMICA. Sigue vigente la de los incas
4.- MODERNIZAR LA INFRAESTRUCTURA
SOCIAL. Es burocrática e incapaz
5.- ELABORAR UN PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO. Con las fuerzas progresistas.
6.- PARTICIPACIÓN DEL PUEBLO EN
EL GOBIERNO. La participación social ayuda mucho.
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